当前位置:主页 > 国内 > 正文

持续深化改革 推动健全党和国家监督体系

2020-01-14 17:41:58 来源:桓台农业网 编辑:admin

在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,要完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。

如何构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是与会同志热议的话题。大家表示,持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,进一步推动制度优势转化为治理效能。

持续深化改革 推动健全党和国家监督体系

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用

监督是权力正确运行的根本保证,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督。“完善党和国家监督体系,是全面从严治党的必然要求,是我们党在长期执政条件下实现自我革命、跳出历史周期率的必然要求。”中央纪委委员,湖南省纪委书记、监委主任傅奎表示。

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,不断深化纪检监察体制改革,切实提高反腐败工作法治化规范化水平,为全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供了有力保证。

“国家治理的关键是治权,治权离不开监督。”中央纪委委员,重庆市纪委书记、监委主任穆红玉说,“健全党和国家监督体系,有利于坚持和加强党的全面领导,促进党在长期执政条件下深入推进自我革命,依靠自身力量发现问题、纠正偏差,深化改革、强化治理,以党的永不变质确保红色江山永不变色。”

党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大安排,强调要深化纪检监察体制改革,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察工作规范化、法治化。

“驻国家发展改革委纪检监察组综合监督的4家部门,都是国务院重要职能部门,担负着改革发展稳定的重要任务,掌握着重要权力。”中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组组长张巍认为,“只有把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,加强制约监督,才能确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力。”

“监督是治理的内在要素,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。坚持和完善党和国家监督体系,强调抓牢监督基本职责、第一职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为我们明确了抓牢监督、做实监督的大方向、总抓手。”中央纪委委员,四川省纪委书记、监委主任王雁飞表示。

统筹推进纪检监察“三项改革”

纪检监察“三项改革”,是一个内在统一、相辅相成、相互促进的有机整体。

与会同志表示,要加强统筹协调,稳步推进纪律检查体制改革,持续深化国家监察体制改革,扎实推动纪检监察机构改革,促进改革各项工作相互配套、有机融合。

“我们统筹推进纪检监察、巡视巡察各项改革,形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督‘四个全覆盖’的权力监督体系。”傅奎说。实践证明,全面从严治党,必须不断深化改革,完善监督体系,不断健全以党内监督为主、其他监督相互贯通的体制机制,确保所有公权力的行使都在严密监督之下,让监督更有效。

中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组组长宋依佳表示,驻审计署纪检监察组立足落实派驻机构改革各项部署要求,着力做好与中央纪委国家监委机关、驻在部门党组、驻在部门巡视机构和驻在部门机关纪委的“四个协同”,取得了初步成效。“这些工作实践,有力地印证了各类监督有效协同才能实现发挥作用的效用最大化,真正实现同频共振、同向发力。”

纪检监察体制改革把原来分散的反腐败力量整合起来,强化了党对反腐败工作的集中统一领导。

中央纪委委员,浙江省纪委书记许罗德说,作为国家监察体制改革的先行试点地区,浙江省牢牢把握强化党的领导这一改革根本目的,制定出台《浙江省委反腐败协调小组工作规则》,细化明确党领导反腐败工作的程序、环节、审批等方面要求,确保党委牢牢掌握反腐败斗争的主动权。

“我们充分发挥党委反腐败领导小组作用,实行班子成员包案、省市县三级联动,加大案件查办力度。”中央纪委委员,山西省纪委书记、监委代主任王拥军说,省纪委监委查办了刘冀民、潘军峰、刘云晨、郭燕平、王克信、王建勋、秦国杰等一批严重违纪违法案件,去年全省处分省管干部66人。

“当前,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖的监督格局已经形成,但各项监督协同联动的紧密度、时效性还有待加强,距离全贯通、全联动还有不少工作要做。”新疆维吾尔自治区纪委书记、监委主任杨鑫认为,要坚持一个整体、系统推进,健全完善监督检查、审查调查、派驻(出)机构和监督单位机关纪委协同联动机制,贯通“四项监督”。

强化对权力运行的制约和监督

强化对权力运行的制约和监督是保证公权力正确行使的根本要求,也是确保权为民所用的有力举措。“我们不仅要加大惩治力度,更要严密制度设计,严格监督制约,通过织密制度笼子防止权力腐败。”中央纪委委员,山东省纪委书记、监委主任陈辐宽说。

中央纪委委员,甘肃省纪委书记、监委主任刘昌林提出,要围绕权责法定、权责透明、权责统一,督促掌握公权力的部门和组织科学配置权力,落实权力清单制度,完善各类公开办事制度,正确规范履职尽责,防止权力肆意任性、越界出轨。

没有监督的权力必然导致腐败。监督的目的就是盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用。

“我们党强化自我监督,就是紧盯权力运行,把权力关进制度的笼子,让党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活,确保依法用权、正确用权、干净用权,防止权力异化、变质、滥用。”中央纪委委员,天津市纪委书记、监委主任邓修明表示。

协同监督是完善权力配置和运行制约机制的重要保障。当前,党和国家监督体系的总体框架已经形成,下一步要着力实现各项制度的衔接协同,推动制度优势更好转化为治理效能。

近年来,纪检监察机关和审计机关在推动党风廉政建设和反腐败斗争方面开展了一些协作。“双方已经形成了较为成熟的问题线索移送机制,建立了有关巡视与审计工作的协调机制,并对中央巡视办移交的问题线索和意见建议认真研究部署、抓好落实。”宋依佳表示,这些协作配合,在反腐败实践中已经取得了较好成效,应当进一步坚持和完善。

当前,海南正在加快推进自由贸易港建设,监督在自由贸易港建设中的基础性地位和保障作用进一步凸显。“我们将计划设立自贸区(港)建设重大公共工程项目和土地项目跟踪监督领导小组,统筹运用纪检监察、巡视巡察、审计财政、国资监管等各方面的监督力量。”中央纪委委员,海南省纪委书记、监委主任蓝佛安说,“要开展重点项目跟踪监督,紧盯关键环节,使廉洁成为中国特色自由贸易港的优势。”

低保范围将扩大、这些职业资格将取消......8件民 张一鸣发布全员信 首次就TikTok美国事件发声 《民法典》微海报之五十五:职务行为存在过失 水利部:三峡水库群三次拦洪超过300亿立方米 坚决遏制新增乱占耕地建房问题 切实保障农民 甘肃多部门联合打击境内长江流域非法捕捞 北京启动“消费扶贫月” 公安机关严厉打击长江流域非法捕捞犯罪 辽宁“村民评理说事点”覆盖94%行政村 我国贫困乡镇自动气象站实现全覆盖 湖南一把手挂帅 紧盯关键环节开展跟踪监督 文化和旅游部加快推进乡村旅游市场恢复 二季度末“三农”贷款余额同比增长10.5% 内蒙古鄂尔多斯市土肥站技术人员到肥料生产企 无锡8.6万亩稻田农药化肥减量 孝昌“无人机”洒农药,为水稻“保驾护航” 4162万元中央农机购置补贴资金发放到位 农机购置补贴惠及121万农户中国粮仓更加稳固 金塔:农机服务为夏粮颗粒归仓“保驾护航” 赣榆区农业农村局开展农机安全生产学习宣讲系 打井灌溉解旱情 龙江渔业产业园开建 辐射大水面养殖200万亩龙江渔业产业园开建 黑龙江将在大庆创建大型渔业产业园 西南地区首个渔业养殖天气指数保险赔付仪式顺 濮永华:打造畜牧引擎助力农民增收 莱西市畜牧兽医服务中心开展病死畜禽无害化处 莱西市畜牧兽医服务中心:“四到位”筑牢夏季 西藏那曲:现代化畜牧产业打开牧民增收新渠道 小花木变成大产业城市“绿心”趟出脱贫新路 上半年哈萨克斯坦农林渔业投资同比增长19% 今年以来农机购置补贴政策已惠及121万农户 让藏鸡雄起雪域高原——鄂企在山南打造现代化 利用资源优势发展高端民宿发挥集体作用带动果 哈拉直沟乡冬小麦抢收中 天津市粮食单产水平连年提高今年总产量预计超 湖北监利“早稻翻秋”保产量 宝坻新奇特蔬菜将“无接触”配送社区 广西特色蔬菜产业提质增效 擦亮产自临沂苍山蔬菜品牌小种苗孕育兰陵蔬菜 云南陆良这个镇兴起了个专业蔬菜收割队 上半年陕西茶叶出口货值同比增15倍 乌鲁木齐果蔬粮油供应充足 洋县聚焦“五优联动”积极推进“中国好粮油” “镇江好粮油尊戎直通车”启动 1300亩中草药为村民增收 市场不确定因素较多用好期货工具化解风险 菜价连跌3个月后上涨全国28种蔬菜批发均价4.03元 关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通 关于“共和国勋章”和国家荣誉称号建议人选的 习近平提出三点希望 同心答好“加试题” 这个郑重承诺,习近平反复提及 三部门联动处理旅游合同纠纷 促进行业复苏 中国纪检监察报评论员文章:把不敢腐不能腐不 大连疫情可能始于凯洋海鲜公司加工车间 更好统筹疫情防控和经济社会发展 制造业全面恢复回升 支付“非接触”生活更便利 新型城镇化重大项目储备提速扩容 上半年规上互联网企业收入增14.1% 深瞳 | “人造太阳”的中国力量 农民朋友请注意,农村租地时这些“陷阱”要注 菜籽油被盗牵出窝案 国有粮库贪腐术大揭秘 《基本医疗保险用药管理暂行办法》9月1日起施行 “天问一号” 状态良好 伟大祖国是香港战胜疫情和一切风险的坚强后盾 奋勇前进,推动我国经济乘风破浪高质量发展 31省份新增43例 本土36例中新疆28例辽宁8例 新疆新增确诊病例28例 新增无症状感染者8例 上半年我国GDP十强排位出炉 这两座城市亮了 总书记的话暖了扶贫干部心(总书记勉励我奋战 【走向我们的小康生活】宁夏闽宁镇:搬出大山 时政微周刊丨总书记的一周(7月27日—8月2日) 中储粮回应“禁带手机进粮库”:已责令纠正 北斗系统工程总设计师带你看懂北斗厉害在哪 香港法律界人士支持推迟立法会选举:法律依据 香港特区政府官员:推迟立法会选举理据充分 符 有担当、有胸怀!看中国北斗如何打造“朋友圈 热解读|一次重磅会议、一场重要活动,都指向 微视频丨我在祖国怀抱 祖国在我心中 【八一特别策划】有一种依靠叫人民子弟兵 农业农村部紧急部署第4号台风防御工作 第一观察丨总书记亲自宣布的这个消息非同寻常 联播+ | 努力实现我军现代化建设跨越式发展 习近 《民法典》微海报之五十四:英烈权益不可侵犯 “陈陆,我会好好把孩子带大,特别特别好地带 强对流天气蓝色预警!京津冀将有短时强降水 这十八个瞬间 或许可以一窥他们冲锋的身影 铭记!他们的生命定格在抗洪一线! 新影像丨打败一切来犯之敌——致中国人民解放 第一观察 | 特别的节日,习近平提出特别的要求 新中国从这里“起航”——“八一开航”七十年 【应急科普】掌握这些防溺水知识,关键时刻能 大连关停凯洋海鲜公司及周边企业 大连对凯洋海鲜公司周边25万平米实施消杀 抗洪一线 | 巾帼不相让 中国探火最新消息:天问一号完成第一次轨道中 31省份新增49例 本土33例中新疆30例辽宁3例 统帅的深情牵挂——习近平主席关心基层部队官 第一观察丨这次信息量很大的中央政治局会议透 时政微视频丨人民子弟兵 2020年7月为何现史上首次零台风?听专家详解 “双台风”8月来袭!南方多地调高应急级别 长江干流控制站水位已全部退至保证水位以下 天问一号完成首次轨道中途修正 继续飞向火星 台风扎堆来!8月份或将有3个台风登陆中国 共建未成年人“清朗”网络空间倡议书 时政微视频丨统帅和士兵 纪录片《2019阅兵盛典》 使命在肩 强军有我!献给中国人民解放军建军 中共中央国务院中央军委对北斗三号全球卫星导 致敬最美 奋斗强军 国家卫健委:做好防汛医疗救治 确保洪灾之后无 人民网评:“迷彩绿”,习近平强军思想的忠实 民政部:强力推进脱贫攻坚兜底保障 科技部发布专门规章 剑指科技活动违规行为 《Hi,火星》:“天问一号”发射记(4) 【每日一习话】确保人民军队永远跟党走 习声回响|奋进强军路 共筑中国梦 微视频|习近平的军队情缘 不动产权证将全程网上办理 @劳动者,炎炎夏日,这些高温权益你都有 助力“老有所学” 我国老年大学将有“统编”教 划重点!证监会明确下半年资本市场监管着力点 商务部:禁止利用报废机动车“五大总成”拼装 资管新规过渡期延长1年 央行:稳定对实体经济的 农机购置补贴政策惠及121万农户 央行:资管新规过渡期延长至2021年底 华北东北黄淮及西南地区多降雨?华南中南部有强 中央气象台:今年第3号台风可能在南海形成并登 安置点上的孩子们 中国北斗 导航世界 北斗三号系统全面建成给北斗产业带来什么 中国北斗 为全球指路 【海报】致敬最可爱的人 | 长大后,我就成了你 统帅的检阅 强军的号角 北斗闪耀全球 中华勇于追梦 洪水重创果园葡萄价低难卖 7月31日安徽省合肥市丰粮油油菜籽价格上涨 大蒜电商热度升温后市行情以稳为主 蛋价打响“翻身仗” 农村自建房用地标准是多少?要缴费吗?附自建 民法典全方位呵护未成年人健康成长 《民法典》微海报之五十三:共同财产协议处理 慢慢看完这段视频,记住他们的样子 时政微视频丨闪耀吧 中国人的北斗星辰 微视频丨钢铁长城四重奏 英雄图鉴·建军93周年致敬最可爱的人 山东阳谷:药瓶子进了“绿色保险箱” 富阳紧抓“稳”、“进”、“好”——助推水产 沈阳市首批22家企业获得“菜篮子”生产保供基地 泾县:紧抓“五环节”落实购机补贴工作 西平:让“中国碗”盛满优质“西平粮” “十四五”吉林省粮食生产力争跃上八百亿斤新 云南省大力推动云茶产业向绿色有机化发展 京冀携手打造阜平肉鸽扶贫产业 镇村联动3天打开香葱销售通道 紫云:做强蔬菜产业走稳脱贫之路 新疆吉木萨尔瓜“新”价好 婺城:高山蔬菜成村民的“绿色银行” 息烽县石硐镇:蔬菜喜丰收农户笑开颜 小小茶叶”铺起脱贫致富路 建瓯:强化茶叶技术培训助推茶叶品质提升 贵溪市“中国好粮油”行动示范成效显著 做好疫情期间粮油稳价保供 南宁市全力做好粮油市场保供稳价工作 山东寿光:对48家农药经营单位进行监管抽查工作 安顺市持续开展农药监督抽查工作 全国实施中央财政农机购置补贴资金114.8亿元已惠 截至7月底农机购置补贴政策惠及121万农户 “农机军团”忙“双抢”智慧农业扎根湖南田间 杭州多措并举护航农机安全生产 河南夏邑:强化农机安全源头管理严把驾驶员考 兰陵县大力发展现代畜牧业存栏生猪35万头 合肥粮油市场物丰价稳 普惠金融领域贷款保持较快增长 “真金白银”助企参与自贸港建设 星耀天穹 福及人类——中国北斗全球卫星导航系 资金坐上“直通车” 快速抵达“最前线” 青岛莱西市 创新培训模式提升就业率 毛乌素沙地的“明沙”绿了 迎风飘扬的荣誉旗帜 把脉海天为打赢——记东部战区联合作战指挥中 强对流天气预警:京津冀等局地雷暴大风或冰雹 国家卫健委组派“内地核酸检测支援队”赴港 大连确诊病例中有一婴儿 出生仅1个月! 中国北斗全球梦圆——写在北斗三号全球卫星导 我是,中国退役军人! 又美又飒!中国女兵 致敬!人民子弟兵! 穿不穿军装,你们都是战士! 2020年征兵工作全面展开!有关高校生应征入伍, 今天“八一”丨简单3步,用税收优惠点燃“军人 政策显效发力 经济稳健复苏 国家统计局:7月份制造业PMI为51.1% 上半年 风电和光伏发电量均保持两位数增长 “互联网+文化”新业态继续逆势上行 坚定信心,努力完成全年经济社会发展目标任务 百花岭的“观鸟”脱贫经 国家医保局:预防性疫苗等药品不纳入基本医保