当前位置:主页 > 国内 > 正文

【百位专家谈中国制度】高质量就业成为新时代经济发展的追求目标 人民美好生活的基础更坚

2020-01-13 12:02:13 来源:桓台农业网 编辑:admin

  编者按:党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势,全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。“经国序民,正其制度”,习近平总书记曾强调:“我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”

  中国特色社会主义制度优势究竟“优”在哪里?要做到在守正中创新、在创新中守正,还应如何固根基、扬优势、补短板、强弱项?中央广播电视总台中国之声《百位专家谈中国制度》,特邀百位专家纵论优势、聚焦发展。今天(13日)推出:《高质量就业成为新时代经济发展的追求目标,人民美好生活的基础更坚实》,解读专家:中国社会科学研究院人口与劳动经济研究所所长张车伟。

  开篇立论

  高质量就业已经成为新时代经济发展的追求目标。在稳定和扩大就业的同时,经济发展的公平性、普惠性不断提高,就业质量不断提升。随着“放管服”改革的持续推进,大众创业、万众创新热情高涨,劳动者创办企业的便利化程度不断提高。只有不断创造越来越多高质量的就业岗位,人民美好生活的基础才会更加坚实、更加牢固。

  有问必答

  党的十九届四中全会提出,“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。”其中特别指出,“要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”。这句话该如何理解?“更充分更高质量”又如何实现呢?

  张车伟:所谓充分就业,更多的是指就业数量方面,现在城镇调查失业率是5%左右,可以认为接近充分就业的状态,重点是在后边更高质量的就业。更高质量的就业意味着,不但要有工作,而且自己还要满意,收入水平也要满意,工作条件要满意,这是我们今后经济社会发展的一个目标,也是满足老百姓对美好生活向往的基本民生的问题。

  面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我国主要经济指标好于预期,国民经济保持“稳中有进”的发展态势。劳动就业是经济发展最基本的支撑,在您看来,我国的劳动资源优势体现在哪里?

  张车伟:应该说从新中国成立以来,在人力资源开发方面、人力资本积累方面的成就可能一点不比我们的经济成就逊色。现在经过这40年,教育更进一步发展,大学毛入学率已经超过50%,接近于发达国家的水平。人均预期寿命现在也达到了77岁,跟很多发达国家都差不多。正是因为有了这样的条件,我们的经济发展才会得以这么迅速、这么稳健。包括今天面对国际上这种不确定的因素,一方面说明我们经济的韧性比较强,另一方面说明我们劳动者的素质日益提高。

  目前,我国有9亿劳动者,受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿人,其中高技能人才有4791万人。随着我国“人口红利”逐渐释放,“人才红利”将成为经济发展和产业转型升级的推动力。应该如何最大限度地释放和挖掘“人才红利”的潜力?

  张车伟:人口红利意味着我们的经济还处于比较初级的阶段,随着今后的发展,也需要经济发展转向更高级的形态。比如现在的服务业又开始大幅度增长,创新能力也不断增强。不是说人口多就好,而在于人口的素质。在这方面我们国家这两年的发展也非常迅速,我们现在每年新进入劳动力市场的人口中,将近60%是大学毕业生,这就和过去那种初中及初中以下的毕业生为主的劳动力结构发生了显著的变化。这显然有利于我们创新,有利于劳动者的劳动生产力的提高,当然也会推动我们的经济向更高级的形态发展,实现经济的转型和升级。

  习近平总书记在党的十九大报告中提出,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。在您的调研中,哪些因素最影响人才流动?将会在哪些方面逐步发力解决?

  张车伟:户籍制度的改革牵一发而动全身。现在国家已经基本上快接近于实现目标,也就仅仅限于一线城市、特大型城市的户籍制度还没有完全放开。其他300万以下人口的城市户籍一定要放开,完全要放开。下一步城乡的融合发展,也会在这方面做一些体制机制的建设,破解人口要素流动的各种障碍,我想今后可能会健全要素在全国范围内合更加合理地流动。

  数说优势

  人力资源和社会保障部发布数据显示,2019年,我国就业形势保持总体稳定:2019年1-11月全国累计实现城镇新增就业1279万人,预计全年城镇新增就业将连续7年超过1300万人,城镇调查失业率、城镇登记失业率均低于控制目标。就业困难人员实现就业164万人,已经完成全年130万人的目标任务。我国经济增长保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,结构不断优化,经济发展对就业的拉动能力进一步增强。

全国妇联发出倡议:为打赢疫情防控阻击战贡献 疫情复杂严峻,措施密集出台! 公安部:严打非法收购、运输、出售野生动物违 好消息!新型冠状病毒溯源取得阶段性进展 应急科普丨为你精心准备春节安全出行小贴士, 应急管理部部署全力做好新型冠状病毒感染的肺 千里驰援!铁路在行动 工信部调度部署疫情防控大数据支撑服务工作 致敬“逆行”的航信人!坚守武汉机场,确保湖 疫情就是命令 解放军全力支援地方打好疫情防控攻坚战 【转扩!】紧急寻找1月16日至24日这10趟武汉出发 除夕夜,他们在全世界的注视下,与时间赛跑 开在大年初一的政治局常委会会议非同寻常 大年初一,习近平对疫情防控作出超强部署 中国疾控中心提示:公共场所怎么做?(公共场 三部门发布公告:全国禁止野生动物交易 中国疾控中心:新型肺炎不是SARS进化版 已开始研 防控新型肺炎疫情,中央决定这场仗这么打! 特殊时间召开的重要会议,看中央如何部署下一 全国已确诊新型冠状病毒肺炎病例1975例 死亡56例 【新型冠状病毒科普知识】(九)远离病毒,这 【新型冠状病毒科普知识】(十一)放假宅在家 【新型冠状病毒科普知识】(十二)出没公共场 【新型冠状病毒科普知识】(十三)乘坐公共交 【新型冠状病毒科普知识】健康中国告诉你如何 【新型冠状病毒科普知识】(十四)居家医学观 解放军3支医疗队抵达武汉后有序展开工作 工信部全力推进新型冠状病毒感染肺炎疫情防控 中共中央政治局常务委员会召开会议 研究新型冠 习近平主持中央政治局常委会会议 研究疫情防控 综合消息:决胜全面小康 书写辉煌新篇——海外 综合消息:共同努力 奋进新时代——我驻外人员 海关总署、国家卫健委:严防疫情跨境传播 将实 应急科普丨预防冠状病毒需要做到这六条 为抗击疫情的医护及相关人员撑起职业伤害“保 三部门加强野生动物市场监管 积极做好疫情防控 “武汉‘小汤山’医院换址?武汉市第四医院停 家国同春·春晚里的硬核中国 商务部紧急联系协调落实口罩等货源200多万只 军队部署展开应对突发公共卫生事件联防联控工 新型肺炎如何防治,钟南山给出最新意见 “最暖心”春晚展现奋进新时代精气神 2020年央视春晚顺利直播 展现全国众志成城精神 2020年“最暖心”春晚展现奋进新时代精气神 【新春漫评】相约春晚 共迎新年 习近平春节团拜会讲话里的四重“心”意 时间不等人!时间属于奋进者!——习近平总书 最美中国色|三分钟回眸辉煌70年之国家形象篇 【新型冠状病毒科普知识】关于新型冠状病毒感 【新型冠状病毒科普知识】关于新型冠状病毒感 【新型冠状病毒科普知识】关于新型冠状病毒感 【新型冠状病毒科普知识】咳嗽、发烧扛一扛? 【幸福平安过大年】大年初一:过新年放鞭炮 安 疫情防控物资和人员应急运输车辆免费通行优先 【新型冠状病毒科普知识】发热、乏力、干咳, 【新型冠状病毒科普知识】为你精心准备春节安 【健康幸福过大年】保护家人健康,要做到八个 祖国有我,请人民放心! 国家卫健委组织多支医疗队紧急增援武汉 21个督 工信部向武汉紧急调用1万套防护服、5万套手套 全军部队加强战备值班守护万家团圆 疫情防控 我们在行动 全国农村贫困人口去年减少1109万人 我们全力抗疫!咱们平安过年! 除夕夜的最美逆行,解放军出征! 这个春节他们身在海外,今天,他们送来一份特 何谓五福? 最是“牵挂”暖人心 经济日报:扛起护卫人民健康的硬责任 紧急驰援 共赴时艰——全国各地各有关部门支援 2020年春节联欢晚会 传承与创新并济 用笑声与真 抗击疫情的“逆行者”:24小时坚守 日夜守护 与 联播+丨跟着习近平新春走基层品年味 同时间赛跑 同历史并进——习近平总书记在202 同时间赛跑、同历史并进!习近平春节团拜会讲 联播+丨喜迎新春,聆听习近平的奋进之音 最新!新型冠状病毒肺炎确诊1287例 死亡41例 国务院征集疫情漏报瞒报问题线索 查证属实将严 唯一没有彩排过的春晚节目 《爱是桥梁》刚刚感 IMF为何上调2020年中国经济增速预期? 【健康幸福过大年】今天是除夕,你回家了吗? 【你有多美】请战书刷屏!面对疫情这些人选择 家国情怀在坚守中流淌:致敬春节战斗在工作岗 “新型冠状病毒”手册之预防篇 2019中国发展指数:四大指标持续向好 银保监会:降不良 增普惠 金融机构服务实体经济 取消证明、废止规定:外汇领域抓“放管服”优 第三产业去年用电量同比增9.5% 国资委党委及时部署推动央企全力以赴防控新型 这几句话,真豪迈! 春节团拜会上,习近平这些话蕴含磅礴力量 深情缱绻,听习近平这些温暖话语 习近平:时间属于奋进者!历史属于奋进者! 重磅 发热咳嗽非新冠肺炎唯一首发症状 家风家教是春节不可或缺的营养剂 稳定、平衡、理性、有序—— 中国外汇市场“气 国企主要经济指标持续向好 团结一心、艰苦奋斗,风雨无阻向前进 同时间赛跑 同历史并进——习近平总书记在202 三部门发文全力保障新型冠状病毒感染肺炎防治 为实现中华民族伟大复兴贡献力量——我驻外人 新年货折射新变化 新华视点:直击武汉防疫升级四大焦点 交通运输部门免收退票费扩至全国 农历大年三十丨月穷岁尽日 阖家团圆时 年的不变与变 抗击新型冠状病毒,中央企业紧急行动! 【健康幸福过大年】发热、乏力、干咳,就意味 【健康幸福过大年】国家卫生健康委宣传大使 央 央视特约评论员杨禹:听得到法 听得懂理 听得进 全国交通免收退票费、保障口罩供应、下拨10亿元 疫情牵动人心 多部门出台举措合力防控新型肺炎 远离新型冠状病毒 这些防护请做到 公益广告:2020《依法安全文明燃放,致敬平安幸福 春节将至,沪郊田头提前预案,保障市民“菜篮 百姓“菜篮子”价稳量足 推动贵州蔬菜产业市场化规模化发展,诚信透明 文山市:打通农业农村供水“最后一公里” 青海省10县开展牦牛藏羊原产地可追溯工程试点建 水果消费迎来高峰期9000余吨智利车厘子抵达上海 四川蔬菜摆上港澳居民餐桌 楚雄州元谋县那能村:脱贫路上有花香 秀洲区在浙江省率先完成粮食烘干中心绿色环保 2019年全国农用氮磷钾化学肥料产量同比增长3.6 绿色防控统防统治安徽省农药使用量连续五年下 安徽:“好粮油”收获好效益130万农户增收近6 春节倒计时水果市场销售火爆肉蔬充足价格稳定 庐江县实施“三大工程”推进节水灌溉示范区建 朝天区多措并举保障农机安全 忻州市加快推进农业机械化和农机装备产业转型 澧县农机工作连续5年保持全省领先 全省畜牧业工作会议召开 泰国Betagro通过招标买入饲料小麦 2500余盆精品花卉绽放中山塘花坞 孝义市:缤纷花卉迎新春 疫情发酵需求示弱玉米行情走势承压 春节市场供应充足 武汉部分超市蔬菜销量上涨4-5倍商家承诺不涨价 东盟水果“跨境春运”不停歇通关跑出“加速度 紧急通知 | 做好进出武汉交通运输工具管控全力 【权威解读】2019年全国农村贫困人口减少1109万人 中共中央国务院举行春节团拜会 习近平发表讲话 习近平:在2020年春节团拜会上的讲话 特写:阿佤人民唱新歌——习近平走进云南佤寨 辽宁检察机关依法对云光中涉嫌受贿案提起公诉 武汉开通24小时电话接收社会各界爱心捐赠 韩长赋看望慰问春节期间在岗值守人员 紧急通知!全国暂停进入武汉的道路水路客运班 2020年农村宅基地可以买卖吗?有哪些条件?看完 跨越发展起宏图 信心满怀著华章——习近平总书 第一观察丨决战决胜之年,总书记首次国内考察 农村宅基地可以继承吗?哪些情况宅基地使用权 新春 习近平这几个拜年瞬间暖人心扉 鉴往知来——跟着总书记感悟历史性跨越 壮大发展的力量(钟声)——再读习近平主席“ 谱写好中国梦的云南篇章——习近平总书记在云 春节微视频丨三个故事 【健康幸福过大年】海霞:温馨提示送给您,健 【健康幸福过大年】咳嗽、发烧扛一扛?国家卫 新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第二版)及 国际合作是共同的需要 1400多名戍边民警家属边疆警营过大年 微纪录片丨情满司莫拉 循着习近平总书记足迹感受新时代新年味 疾病最长潜伏期约14天!国家卫健委发布新版新型 李克强在青海考察时强调 扎实做好保障和改善民 最新!新型冠状病毒肺炎确诊571例 死亡17例 全国确诊新型冠状病毒肺炎554例,死亡17例 23日10时起 武汉市公交地铁等暂停运营 机场火车 猪肉章为何颜色和形状不一样? 这一年,生活变了样(新春走基层·返乡路上看变 新一年,逐梦再出发(新春走基层·一起守护幸福 聋哑姐妹的无声春运 法制网评:真情关怀聚合新时代追梦力量 群众,是总书记始终不变的牵挂 2020年春节假期小型客车免收通行费 第826次出海——海关检疫员的职业性“漂流” 【年夜饭那些事】年味,从一桌团圆开始 中国“年味儿”飘香世界 中国日报网评:“智能春运”让归途更通畅 【新春走基层】高铁“啄木鸟”:啄出隐患守护 中外萌娃贺新春 这些春节歌谣你还会唱吗? 【新春走基层】川藏线新春见闻 新春走基层〡千里岩,守岛人的故事还在继续 沈阳、大同:古城百姓找年味儿 习近平同德国总理默克尔通电话 习近平同法国总统马克龙通电话 【网络述年】新春图评:2020,“鼠”你精彩 【网络述年】“走得好”是铁路服务 湖北武汉 隔离病房蹲点日记 医护人员的坚守:我 央行:三次"降准"突出逆周期调节 金融防风险取 速度眼前一亮 质量耳目一新——吉林梅河口发展 英智库报告:中国全球繁荣榜上升8位 减贫成就瞩 最新汇总:全国已确诊473例新型肺炎病例 习近平讲述的故事|升腾的年味 哪吒:我的风火轮去哪儿了? 【新春走基层】快递员春节“包邮”回家 沂蒙老区山货坐上高铁卖得更多、走得更远 人民日报记者体验春运一线:你们春节更累,值